「精华」应急响应分为4级！山东省突发地质灾害应急预案发布

山东省人民政府经销商

关于山东省发生突发地质灾害的公告

应急预案通知

法政办[2022]22号

各市人民政府、各县人民政府、省级政府各部门、各直属机关、各主要企业

修订后的《山东省地质灾害应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真执行。

山东省人民政府经销商

2022年3月16日

山东省地质灾害应急预案

1一般原则

11编制目的

提高我省突发地质灾害应急处置能力，规范应急救援行动，确保突发地质灾害应急救援行动快速、高效、有序开展，最大限度减少或防止生命财产损失，维护社会和谐稳定。

12编辑基础知识

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国家地质灾害应急预案》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省应急预案》、《山东省地质灾害应急预案》《省自然灾害救援应急预案》等

13适用范围

本预案适用于与山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质过程有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和灾害应急工作。我省的行政区。

14工作原理

坚持以人民为中心、预防为主、预防与救援相结合、统一指导、分工负责、分级管理、属地集中的工作原则。

2组织指挥系统

特大特大地质灾害发生后，省政府决定成立“山东省地质灾害应急救援指挥部”临时指挥机构，负责特大特大地质灾害应急指挥处置工作。规模地质灾害。

发生中小地质灾害时，省应急部门、省自然资源部门指导协调地质灾害综合防减灾和应急救援工作。

21个省级地质灾害应急救援指挥部组成及职责

指挥员省政府指定的负责同志

成员单位省委宣传部、省委网信办、省政府办公厅、省反挑衅改革委员会、省教育部、省公安部、省财政厅、省自然资源部、省生态环境部环境部、省住房城乡建设部、省交通运输部、省水利部、省农业农村部、省商务部、省文化部、省卫健委、省应急局、省广电局、省能源局、省粮食储备局、省畜牧局、省地震局、省气象局、山东银行保险、监管局、省通信管理局、国家电网山东分公司负责同志电力公司、中铁济南局集团有限公司、省军区、山东省武警部队、省消防救援厅等部门和单位。

省地质灾害应急救援指挥部的主要任务是监督防灾部和省政府的决策部署，统一指挥、指挥、协调全省特大面积地质灾害应急处置工作。组织部署有关部门、地区开展任务。指导市、县政府做好地质灾害救援和应急处置工作。

22省地质灾害应急救援指挥部秘书处及业务部

省灾害应急救援指挥部设在省应急指挥部。部门负责人为省委书记、副厅长，省自然资源厅副厅长，省消防救援队副队长。

指挥部主要职责监督省灾害应急救援指挥部的指挥和部署，协调省灾害应急救援指挥部与省灾害应急救援指挥部成员部门之间的应急工作，组织有关部门和专家处理重大、突发事件。分析地质灾害发展趋势，提出特大、特大地质灾害应急救援具体预案，汇总分析突发地质灾害信息，汇总分析特大、特大地质灾害信息。大型地质灾害分析报告。大型地质灾害灾害风险及应急响应救援，组织相关新闻发布、接待慰、对外联络工作，起草省地质灾害应急救援指挥部文件，省地质灾害应急救援队日常工作等任务。

3.预防性预警和信息报送

31预防警告

311各级政府要完善和加强地质灾害监测网络，包括集群性监测和预防、集群性整合以及上下级信息交换。自然资源部要每日监测重要地质灾害风险点，及时研判灾害隐患趋势，按照规定发布预警预报。在灾害发生地区，要迅速开展应急监测，密切关注动态变化，提出处理办法，发布风险预警，及时发布地质灾害监测、预报和预警信息。方法。

312开展危险地质灾害检查，自然资源部、交通运输部、住房城乡建设部、农业农村部、水利部、铁道部等部门密切配合，按照各自职责开展检查，及时进行检查处理。

313自然资源部门与韩国气象厅联合制作地质灾害和气象风险预警产品。预警分级是根据天气、地质环境等因素对突发地质灾害风险进行预测，对可能发生突发地质灾害的地区进行预警的系统，预警级别由高到低分为四大类。橙色、和蓝色类。以上地质灾害、气象灾害预警信息必须通过媒体向社会公开。对已启动应急响应的灾区加强地质灾害和气象风险预警，必要时增加频次，提高预报精度。各级政府要根据地质灾害、气象灾害预警信息，做好防灾减灾各项准备工作。省气象局通过应急预警信息公开系统及时发布天气预警信息。

32灾害风险信息的传输

第321章提交内容

地质灾害发生的日期、地点、类型、规模等，地质灾害造成的人员伤亡、失踪人数和直接经济损失，受地质灾害威胁的户数、人员和财产的数量，地质灾害的原因和趋势，灾害情况采取的行动采取的行动和提出的建议。

322提交流程

发现地质灾害、灾害时，监测人员、村委会、乡镇等必须立即向县级自然资源和应急管理部门报告。县级自然资源和应急管理部门接到信息后，必须立即报告。根据灾害风险级别向同级政府报告并向上级主管部门报告，并及时报告。

地质灾害信息原则上分级报送，发生规模较大或者造成人员伤亡的地质灾害，县级以上地方人民政府可以向省人民政府报告，当地自然资源和灾害管理部门可以向省人民政府报告。各部门可向省级人民政府报告，并逐步向有关部门报告并准备补充报告。

4初步处置

41日，县级应急管理部门接到红色险情预警信息后，迅速组建救援队伍，出动赶赴现场，根据实际情况采取应急措施。支持基层相关人员开展风险规避和疏散工作，督促加强群体检测和防范工作。组织开展应急调查，快速识别灾害风险。

第四十二条城镇接到红色防灾预警信息或者灾情报告后，应当立即识别、划定地质灾害风险区，设置醒目的危险区警示标志，加快受灾群众紧急疏散。提供预警信号和疏散路线，立即向县级政府和县级自然资源和应急管理部门报告灾害风险。

第四十三条群体检测检疫人员和村委会发现或者接到灾害风险报告后，必须立即通知受威胁人员，并在发生危机时尽快组织人员转移至安全地区。

5应急响应

根据地质灾害的程度、规模等因素，地质灾害的风险和灾害分为特大、大、中、小型四个等级。根据分级，突发地质灾害应急响应分为一级、二级、、四级。有关部门、部门要根据各响应层次的需要，切实履行部门职责。

51一级响应

第511章开始条件

受到灾害威胁，可能需要1000人以上搬迁或者可能造成1亿元以上经济损失的特大地质灾害。

造成30人以上死亡或者直接经济损失1000万元以上的特大地质灾害。

512启动程序

接到灾害危险信息后，省应急厅、省自然资源厅迅速召集有关部门专家进行应急会商、分析评估，并向省政府提出启动第一阶段应急响应的建议。突如其来的地质灾害促使州政府启动一级应急响应。

513应对措施

省救灾应急指挥部统一领导、指挥、协调应急处置工作，各工作组按照职责完成相关任务。

省地质灾害应急救援指挥部立即将灾害信息通报相关成员单位和灾区所在市地质灾害应急救援指挥部。

立即向应急管理和自然资源部门报告危险。

省灾害应急救援指挥部会同省灾害应急救援指挥部成员单位和灾区各自治区制定全省地质灾害应急救援预案。灾区。

灾情按照有关规定统一公开，灾区要求及时公开。有关部门有效开展灾害监测、预警、预报和新闻宣传工作。

已向灾区派出应急工作组和专家组。

省厅或省救灾应急指挥部将带领有关部门赶赴灾区指导救灾工作。

协调组织全省应急救援队、专家组、军队、武警、民兵等支援灾区开展应急救援、紧急搬迁安置、基础设施抢修、灾害监测、医疗救援、环境监测、卫生防疫等工作。做。预防、维护社会秩序、政府交通保障、救灾物资收发、发放等。

紧急向灾区调配救援装备和救生物资，并协调公安、交通部门保障交通。安排救灾资金，指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾资金物资的分配。

省灾害应急救援指挥部所属机构每天向省灾害应急救援指挥部办公室汇报工作情况，重要情况及时报告。

相关情况及时报告省政府和灾害管理部门，通报省灾害应急救援指挥部所属组织，并按照领导指示开展下一步工作。

协调有关部门落实对灾区救灾活动的支持。

向应急管理部门请求应急响应支持。

52二级响应

第521章开始条件

因灾害需要搬迁的人数在500人以上1000人以下，或者潜在经济损失在5000万元以上1亿元以下时。

造成10人以上30人以下死亡或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的特大地质灾害。

522启动程序

接到灾害危险信息后，省应急部门、省自然资源厅迅速召集有关部门专家进行应急会商、分析和评估，并向省政府提出启动第二阶段应急响应的建议。针对突发地质灾害，省政府启动第二阶段应急响应。

523对策

省救灾应急指挥部统一领导、指挥、协调应急处置工作，各工作组按照职责完成相关任务。

省地质灾害应急救援指挥部立即向成员单位和灾区所在市、省地质灾害应急救援指挥部通报灾害信息。

立即向应急管理和自然资源部门报告危险。

此次会商由省地质灾害应急救援指挥部负责人主持，省地质灾害应急救援指挥部所属组织和灾区各分市参加，对灾区情况进行分析研究和落实。对灾区的救灾支援措施。

加强服务力量，监测灾情动态，与灾区保持密切联系，及时掌握灾情和救援行动动向，按照有关规定统一公布灾情，及时公开灾情。灾区。

已向灾区派出应急工作组和专家组。

省救灾应急指挥部派出由省救灾应急指挥部领导或副指挥员任组长、有关部门参加的工作组赶赴灾区，指导当地救灾工作。

协调组织全省各部门应急救援队伍和专家组，指导灾区开展应急救援、紧急搬迁安置、灾害监测、医疗救援、环境监测、卫生防疫等工作。根据灾情险情，军队、武警、民兵协同支援灾区，开展应急处置行动。

紧急向灾区调配救援装备和救生物资，并协调公安、交通部门保障交通。生活补贴根据当地申请情况和有关部门灾情评估情况发放。指导、监督基层救灾应急措施的落实和救灾资金物资的分配。

省灾害应急救援指挥部所属机构每天向省灾害应急救援指挥部办公室汇报工作情况，重要情况及时报告。

有关情况及时向省政府、应急管理部门和省地质灾害应急救援指挥部成员单位报告，并按照领导指示做好补充工作。

协调有关部门落实对灾区救灾活动的支持。

要求应急管理人员酌情协助应急响应行动。

53III级响应

第531章开始条件

因灾害需要搬迁的人数在100人至500人之间，或者潜在的经济损失在500万元至5000万元之间。

编制组织地质灾害防治规划和行动方案。

制定本行政区年度地质灾害防治计划，划定地质灾害风险区并进行监督管理。

管理建设项目的地质风险评估。

组织制定相关标准、规范。

组织开展地质灾害监测预报。

负责地质灾害防治工程勘察、设计、施工、监理、评价单位的资质管理。

开展地质灾害责任评估和争议解决。

一、怎样做好矿山地质灾害防治以及地质环境？

1、做好地质灾害调查工作，并根据调查结果制定相应的地质灾害防治方案。

2、建立地质灾害预报体系，提高预报水平。

3.在地质灾害易发地区，要明确土木工程地质灾害风险评估，完善评估体系。

4.实行地质灾害风险评估单位资质管理制度。

5、经评估可能引发地质灾害或者因地质灾害造成损害的建设项目，必须通过地质灾害防治工程予以支持。

6、完善地质灾害应急预案，定期开展培训。

7、加强地质灾害科普知识普及，提高人民群众防灾避灾能力。

二、有地质灾害应急预案吗？

地质灾害应急预案一般是指县级以上国土资源管理部门制定的突发地质灾害应急预案，报县级以上人民政府批准后实施。县级以上突发地质灾害应急预案目前属于保密文件，一般不向社会公开。地质灾害防治预案一般是指针对重要地质灾害风险点制定的防灾预案，在地质灾害风险发生时，制定具体的检查、监测、应急响应、预警信号、逃生路线、风险规避和救援措施。有必要分配这个。向您的员工实施这一点，以确保您有责任计划和人员配备。公布防灾预案，组织应急演练。