宁夏传统文化板报竖版设计

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实施西部大开发战略的历史动因1999年世纪之交，党中央实施西部大开发战略。五年来，西部大开发成为国内外广泛关注的热点题。

学界和政府从实施西部大开发战略的意义和作用等方面回应了这一题，并明确指出实施西部大开发战略、加快中西部地区发展是作出的决策。党中央总揽全局、面向新世纪。重大决定。

人们认为，西部大开发战略直接关系到扩大内需、促进经济增长，关系到民族团结、社会稳定和巩固边防，关系到东西部协调发展、最终实现共同发展。繁荣，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，是党中央审时度势、统筹全局作出的重大决策。我们想对西部大开发的历史动因做一些补充说明。

首先，实施西部大开发战略的主要原因是经济原因。公开资料显示，西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国总面积的71%。-4。资源丰富，市场潜力大，战略地位重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后。人均GDP仅相当于全国平均水平的2/3，不到东部地区平均水平的40%。迫切需要加快改革开放和现代化建设。步伐。

改革开放以来，沿海地区发生了巨大变化，西部地区发展也在加快。但由于西部地区的特殊条件，东西部差距仍在拉大。

东西部经济差距不仅制约了东南沿海经济发展，还诱发一系列社会题、引发社会动荡。

特别是20世纪90年代，中国西部地区国有企业大量破产、兼并，大量国有企业员工下岗，成为中国社会最突出的题。

群体性聚集现象时有发生，已经无法解决这个题了。

另一方面，西部地区巨大的社会需求与购买力极低导致的极其有限的市场需求之间的不匹配，在很大程度上制约了东南地区产品的内销。

因此，无论是东部地区再开发，还是西部地区缩小差距、提高人民生活水平，都必须进行西部开发。

二是社会原因。中国的改革开放，丰富了东南地区。基于西部地区廉价的资源、能源、劳动力供给，东部地区先富起来。改革开放以来，中西部地区补贴东部地区发展，让穷人补贴富人。当然，富人越来越富，穷人越来越穷。

“如果你很穷，你就想改变。”一方面，西方社会秩序不稳定。另一方面，西部人口大量涌入东部，也对东部地区的社会稳定造成了一定影响。

因此，社会文明的巨大差异是在经济差异的基础上形成的。

各类违法犯罪案件的实施者基本来自西部或其他贫困地区，而腐败官员则不断在富裕的东部地区出现。东西方社会文化差距不断拉大，严重影响社会主义全面建设。

然而，文明的发展必须以物质条件为基础。“仓库、仓库都会知道礼仪。”因此，西部贫困落后地区必须致富。

三是环境原因。众所周知，20世纪90年代中后期，以洪水、沙尘暴等为代表的环境题成为影响我国经济发展和社会生活的主要制约因素。尤其是经济发达的东部地区，受害更为严重。

经过研究，人们发现环境题的根源在于西部生态环境的不断恶化，而恶化的原因是过度开发。

之所以过度发展，一是因为贫穷，二是因为科学技术不发达。西部地区人民只有通过大规模的天然矿产资源和能源初级开发才能获得实惠。他们既没有能力、没有技术、也没有意识来改善受损的环境题。

当洪水、沙尘暴不时袭击首都北京、武汉等中国重要城市时，国家意识到必须尽快解决环境题。

西部地区自己解决不了这个题，只有中央政府才能解决。

就环境题而言，西部大开发确实是一项宏伟战略。中央对西部大开发的总体战略目标是“经过几代人的奋斗，到21世纪中叶，国家基本实现现代化，从根本上改变西部地区相对落后的面貌”。显着缩小区域发展差距，努力建设经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山清水秀、人民富裕的西部新地区。”退耕还林还草工程的大规模推广在很大程度上说明了这个题。四是全国范围内的协调发展和政策连续性。全面启动后，邓小平针对我国发展不平衡的特点，提出了“两个大局”的战略构想。总体形势是沿海地区要加快对外开放，首先要加快发展。中西部地区要统筹考虑这个大局。另一个大局是，当沿海地区发展到一定阶段，必须加大力度帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。这个“一定时期”到底指的是什么？世纪之交邓小平同志就这么认为。我们认为，“一定时期”有两层含义一是东部地区实现了“先富起来”的目标，可以说在20世纪末就已经实现了；二是东部地区实现了“先富起来”的目标，可以说是在20世纪末实现的。二是东西部差距拉大，西部后富地区已经无法支撑东部地区的发展，严重影响了先富地区的继续发展。这个条件已经基本具备，西部地区也到了开始“富起来”的时候了。1999年6月9日，同志提出，加快中西部地区发展的条件已经具备，时机已经成熟。1999年9月22日，中共十五届四中全会通过的决定明确提出“国家必须实施西部大开发战略”。1999年11月15日至17日召开的中央经济工作会议也强调，要抓住实施西部大开发战略的机遇。可见，西部大开发战略一方面是我国全面协调发展的需要，另一方面是中央新一代集体过去正确决策的坚持和发展。西部大开发战略的重大意义是毋庸置疑的，实施这一百年战略工程的理由是多方面的。西方人对这一伟大战略的历史意义有着特别深刻的认识。这里我们不再重复那些众所周知的词语，只是对以上几点进行简单的解释。二、实施西部大开发战略五年成就回顾。西部大开发战略始于1999年6月19日同志在西安向全国发出实施西部大开发战略的号召。2004年6月19日是西部大开发战略实施五周年。西部大开发战略的实际实施始于2000年，历时5年，直至2004年12月。1999年，该战略正处于推进和酝酿期，国家实施西部大开发战略的政策和规划尚未出台。正式发布。2004年，有关西部大开发五周年回顾的文章和纪念活动较多。国家还召开西部大开发五周年座谈会，充分肯定五年来取得的成就，明确提出要坚定不移地继续推进西部大开发战略。同志概括了西部大开发的成就“经济增长加快，2000年至2004年，西部地区地区生产总值分别增长8%至5%、8%至8%、10%至0%。11-3%和12%，高于前几年的增速。结构调整步伐加快，特色产业发展开始，财政收入逐年增加，经济效益逐步提高，人民生活水平提高。五年来，西部地区固定资产投资年均增长20%以上，新开工重大项目60个。交通干线、水利工程、东西电力工程投资规模约8500亿元，输油管道进县、输电进乡、广播电视进村、群众饮水等重大基础设施建设。畜牧业、沼气利用、节水灌溉等农村基础设施建设进展顺利。生产生活条件明显改善，生态环境保护和建设明显加强。

西部退耕还林面积7350万余亩，荒山荒地造林面积9570万余亩，退牧还草100-9亿亩。天然林保护、京津风沙源治理、三峡库区土地整治和水污染治理、河流源头生态保护等重点工程全面启动，取得明显成效。科学技术、教育等社会事业加快发展。科技体系创新不断推进，科技成果转化能力增强。科研基地和高技术产业化示范工程建设取得阶段性成果。重点大学基础设施建设和学科建设步伐加快。农村义务教育得到加强，改造危房中小学校7000多所。农村医疗卫生条件得到改善，国家支持贫困县建设260所医院。疾病预防控制中心建设取得进展。干部交流和人才培养工作逐步开展。西部地区的发展带动了其他地区的发展。西部地区重点项目建设所需的设备、技术等不少来自东中部地区，有效拓展了这些地区的市场空间，促进了产业结构调整，创造了更多就业岗位。同时，西部地区还出口大量能源、原材料等资源，保证了其他地区经济发展的需要。这些有力支撑了东中部地区经济发展，为保持国民经济平稳较快增长发挥了重要作用。《开拓创新、扎实工作，继续开创西部大开发新局面》，《人民日报》2005年2月5日第2版。五年来，让全国特别是西部地区各族人民看到了西部地区发展的希望和前景，进一步坚定了全面建成小康社会的信心和决心。社会各界的实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的，所采取的重点任务和政策措施是完全正确的。但这些成就中哪些是西部大开发战略的实施真正带来的呢？或者说西部大开发战略在多大程度上促进了西部的发展？这是一个很难衡量的题。因为即使没有西部大开发战略，西部省市的政府和人民仍然在努力实现发展，经济年年增长。我们认为，即使战略政策带来的具体改善和增长可以准确计算，但这还不是最重要的。实施西部大开发战略最重要的成果应体现在以下几个方面一是营造了浓厚的发展氛围。西部大开发战略实施五年来，中央和地方政府大力支持西部地区。区域经济社会发展政策和大规模宣传，造就了西部地区、全国乃至世界的发展潮流。政府高度关注和支持西部地区发展，企业和民众对西部地区发展寄予厚望。全国各地投资者到西部寻找商机的热情、学界对西部开发的深入研究……都向社会揭示了“西部需要开发”。这些信息非常重要，它改变了政府官员、普通民众以及各类投资。企业家理念引导了资源、资金、人才、信息等逐步向西部地区流动，也激励了西部地区人民。自古以来，动力先于一切，一个国家、一个地区的经济社会发展，一个人的发展。同样，如果缺乏热情、信念和志向，无论外部条件多么有利，也很难取得成功。所以我们认为，西部大开发五年来最大的成果就是动力。