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原标题以人民为中心的强村典范——徐州省政府实验室课题组在马庄村的创新实践与启示

——徐州马庄村的创新实践与启示

省政府课题组

编者按2017年12月12日，总书记考察马庄村，特别突出乡村振兴、乡村文化、村班子建设等题，要求总结马庄村经验。在党的十三届三中全会上，楼勤俭部长强调，要总结徐州马庄村的经验，在全省推广，丰富江苏省特色田园乡村建设的现实意义。吴正龙省长在2018年政府工作报告中，认真总结推广徐州马庄经验，呼吁探索江苏省乡村良治之路，开创“新农村时代”。为贯彻落实总书记的批示精神和大教堂委员会、省政府的工作要求，省政府研究室成立调研组赴马庄调研，深入系统地进行调查研究。改革开放后，我们总结了马庄村的惊人成就、经验和做法，并写了研究报告。

改革开放后，安徽小岗村、江苏华西村通过独特、大胆的探索，先后成为我国农村改革的先行者和农村致富的典范。“富”影响深远，进入新时代，如何实现从“富”到“强”的转变，是我们需要完成的重要回。江苏省徐州市马庄春的创新实践为新时代如何“强农”提供生动示范和有益启示。

马庄村是一个典型的城郊村庄。有600多户，人口2740多人，耕地面积3100多亩。走过马庄、认识马庄、了解马庄给我们留下了许多特殊而深刻的印象。一是党的建设领导坚强有力。30多年来，我们始终致力于加强党的建设、服务人民、弘扬精神文明。党员是旗帜，党的根据地是堡垒，党组织的先锋模范作用成为战胜一切困难的强大力量。二是特色产业强劲发展。以现代农业、专业化制造、文化生态旅游三大产业和线上线下相结合的绿色产业蓬勃发展，为全面建设小康社会提供有力支撑。三是人民生活更加富裕幸福。村居民人均经济收入、村集体经济收入在徐州市名列前茅。各类公共服务齐全，文化生活丰富多，公职人员与企业家齐头并进，社会治理和谐有序。荣获全国文明村、中国十大富裕村、中国幸福村等数十项荣誉称号，成为“两个文明”融合发展的引领者和新时代乡村振兴的典范。

全面审视马庄的创新实践不难发现，以人民为中心始终是马庄发展的鲜明主线，贯穿于党建、产业发展、文化传承、环境保护、社会治理等全过程。以人民为中心，是马庄从“富”到“强”的成功秘诀。

1、党筑牢为人民建设、为人民服务的坚强堡垒。

让我们始终把人民利益放在第一位，与人民群众共同创造美好生活。一是加强政治领导，鼓励群众创业。持续推进筑城、队伍、队伍、能力建设工作，做好乐队、产业链党支部建设。我们坚持重大事项由党组织决定的原则。严格执行“三会一课”，组织终身例会、民主评议等制度。我们开展党员“家居挂牌、家具展示先锋”活动，党员始终发挥先锋模范作用。二是强化群团力量，引导群众一心一意配合。每月1日，村委会举行升旗仪式和“旗下讲话”，总结上个月的工作，对排名靠前的村居民小组和村办事处颁发流动红旗，给排名最后的村居委会和村公所颁发流动黄旗。广泛听取村民意见，鼓励公众参与村务讨论，支持集体项目发展。保持决策透明化、服务规范化、管理制度化，对村民关心的热点难点题开展公开研究、公开决策，保障群众的知情权、参与权、监督权保证。落实到位，尽可能凝聚民心。三是增强社会感召力，帮助解决公共题。无论矛盾多么复杂，涉及村民切身利益的题，我们都会尽力解决，直到群众满意为止。经常组织驻村乐队深入农户田间地头，宣传党的方针政策，迅速化解群众的思想疑虑、精神顾虑、文化渴求、心理压力，帮助防止小题离开。群体和大题不会离开城镇，矛盾不会被忽视。积极引导创业致富领军人物和乐队文化骨干为大众办实事、做好事。持续投资神农文化广场、老年活动中心、婚庆礼堂等公共设施建设，进一步便利群众生产生活和文化需求。

2、工业富民，为全面建设小康社会奠定物质基础。

我们要振兴以人民为核心的产业，增强人民群众的获得感和幸福感。一是强化工业经济特色富民。20世纪80年代，成立了3家村办煤矿公司。20世纪90年代，形成了农、工、商、贸全面发展的格局。进入新世纪，我们积极关闭煤矿和污染企业，以发展民营经济为突破口，培育特色主导产业，创办了10多家年产值超亿元的科技企业集团。正在成为村民增收的主要来源。二是提升旅游经济，丰富民族品牌。充分利用民俗文化和巴安湖生态景区优势，打造生态文化旅游产业品牌，使之成为淮海经济区旅游新热点。2017年，该村旅游收入达到6000万元以上，人均收入达到22万元。成立民俗文化手工业合作社，创建民俗文化品牌，培训药包制造专家200余人，香水销售收入突破600万元。“王淑英中药袋”品牌及面灯生产系列产品受到总书记的高度评价。三是富民，奠定现代农业基础。深化农村集体产权制度改革，建立粮食生产和种苗培育合作社，推广农业新品种、新技术、新模式，协调提升园林苗木、水果、蔬菜、食用菌等农产品发展。做。农业生产综合效益。

3.文化塑造精神面貌，增强人的力量，增强文化自信。

文化兴则国兴，文化强则国强。着力创建文化小镇，突出文化底蕴，坚定文化自信，就能充实我们的腰包、强健我们的大脑。一是把草根艺术家变成文化专家。20世纪80年代，一些富裕村民道德下降，违法犯罪增多。村党组织迅速采取有效措施，鼓舞了村民的士气。村委会花了3万元组建了农民电声铜管乐队，后来又组织了民俗文艺演出团，我就一定这么做了。它激发善意热情，培育团结合作意识和集体主义精神。30年来，累计投入400万元以上，培训专兼职乐队演员350余人。他们从小舞台到大舞台，从农村到城市，从国内到海外，总计演出8000余场。2005年，他在中央电视台春节联欢晚会上闪亮登场。2007年获第八届意大利音乐节第二名。2014年，她获得日本结衣舞蹈大赛特等，在国内外获得好评。二是将民俗转化为精神假设。我们紧扣民俗文化精髓，打造持续不断的文化舞台。每年大年初一至十五，都会举办农民运动会、元宵节等活动，展现村民健康、合作、进取的精神风貌。每年3月8日至10日举办马庄庙会，吸引全国各地数万名村民前来进行经济、贸易和文化交流。2013年，投资3000万元，建成以神农像为主体、二十四节气文化柱为背景的大型民俗文化广场，彰显农耕文明魅力，让民族文化永葆活力。特别是1986年设立了“金马之声”广播室。“大喇叭”是一个广播室，每天早、午、晚三播，连续32年播出地方新闻和党政方针政策。是村民们不可分割的正能量源泉。在马庄，全体村民都是文化传承者、文化传播者，文化自觉、文化自信、创建乡村文化、人民文化教育成为村民引以为豪的重要品牌。三是艺术体现时代精神。将传统文化与时代主题相结合，创作出上百首深受大众喜爱的小品、快板、歌曲、舞蹈、歌谣，成为马庄独有的“时代作品”。围绕党的十九大精神，组织演出《新思想引领新时代》等约10个文化艺术节目。总书记在马庄考察、观看演出后，连连称赞节目写得好、演得好，勉励农民乐团为丰富村民文化生活多做贡献。

4、生态造福人类，创造人与自然和谐共生的美好家园。

进入新世纪，马庄村千方百计转变发展方式，把生态资源转化为生态财富。一是把生态伤痕变成绿色氧吧。2001年，永久关闭3个矿井，先后投入300万元以上修复煤矿塌陷1300亩。其中，800亩煤矿场地上打造了杨树生态林，林中花木环绕村庄，让村里居民享受绿色天然氧吧。用于塌陷煤矿土地，连通水系，放水养鱼，营造垂钓、休闲、场所。二是把我们美丽的小镇打造成创业福地。大力发展工商企业，让村民在家创业致富。发挥王秀英香包品牌优势，帮助200多名妇女人均年收入增加3万多元。充分发挥乡村文化广场、婚礼文化村、庙会、灯会、文化节等作用，多渠道增加村民收入。三是把碧水湖变成财富源泉。磐安湖湿地公园是煤炭塌陷生态修复的成功范例，也是4A级景区。依托巴南湖，积极发展生态旅游。建设生态农场，夏季举办清凉派对、啤酒节，让游客享受消费生态文化的乐趣。巴南湖以水生生物闻名，已成为村民的聚宝盆。

5、最大限度地发挥自治、法治、德行、德行三位一体的综合效应，实现正确治理、百姓安宁。

治国之道，不在于让人民安逸。一是增强高度自治国家的主人翁意识。马庄“带头、跃跃、鞭打、不息不息”的精神，是马庄不举鞭的自发性和善政的集中体现。每月召开村民会议，鼓励村民参与讨论。民兵开展“八队一人”活动，几十年来一直进行夜间巡逻，防止人们在路上捡拾物品，夜间关门，促进安全和谐。有保证。每月25日“民主理财日”、每年1月4日、7月4日村公告“民主日”、智慧村庄建设等均公开信息，让村民了解村里的重要事件。建设村庄，干部群众和谐发展。二是通过严格的法治规范公平公正的行为。以法治为基础，保障自治，实现德治。制定村规民约、红白会章程等21项、150条规章。村规民约对孝敬父母、履行村务义务等事项都有规定，禁止事项、建议事项明确，居民遵规意识大大提高。三是以德育培育良好高尚的民风。建立“家庭档案”管理制度，每年安排10万元对高端家庭进行考核励。选出了好儿媳、好婆婆、好嫂子，村乐队敲锣打鼓传好消息，让婆婆一家人分享女儿的荣耀。他创作并表演戏剧节目，以促进健康和教育、丧葬改革以及善良的人和善行。邀请榜样来教你如何成功，并激励村民向他们学习。全镇十星级文明户80%以上被评为文明户，550余人获得各类荣誉称号。

马将村从“富起来”到“强起来”的实践经验是无价的。这为我们贯彻落实新时代乡村振兴战略思想、推动建设“强富美高”新江苏省带来了许多有益启示。

启示之一“做强”的根本目的就是让党更强。“拿起你的外套和项圈，抓住牛的鼻子，把它拖走。”实践证明，强起来并不是一帆风顺，随之而来的矛盾和题比富起来更加复杂和尖锐。只有加强党的建设领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能凝心聚力，众志成城，攻坚克难，实现最终目标。各项工程取得胜利。

认识二“做强”最基本的是把产业做强。改善人民生活和福祉是发展的根本目的。强业引领百强